Существует несколько основных способов злоупотреблений при заключении и исполнении государственных и муниципальных заказов.
Первый способ – систематическое злоупотребление должностными полномочиями в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу либо коммерческой деятельности третьих лиц, то есть аффилированность работников органов государственной власти и местного самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности.
Второй способ – ограничение конкуренции, воспрепятствование предпринимательской деятельности при организации и проведении конкурсных процедур, в том числе путем завышения стоимости работ и с использованием фирм-однодневок. К числу механизмов, используемых для завышения цены контракта на стадии, предшествующей выполнению работ, относятся завышение начальной цены контракта представителем заказчика при наличии сговора с предполагаемым победителем.
Основными мошенническими схемами в указанной сфере являются картельные сговоры на торгах, «тендерное рейдерство», иные нарушения антимонопольных требований, а также предоставление фиктивного финансового обеспечения (банковских гарантий) в ходе торгов.
Уголовная ответственность наступает за совершение следующих деяний:
- злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 200.4 УК РФ),
- подкуп работника контрактной службы, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг(ст. 205.5 УК РФ),
В отдельных случаях действия злоумышленников могут квалифицироваться по статье 159 УК РФ (мошенничество).